社区睦邻运动

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睦邻组织运动,或称社区睦邻运动是通过对社区进行改良来实现助人目标的一场运动。

一、背景与起源

英国最早开始工业革命,也最早完成工业革命,靠国内资本的积累,对殖民地国家的掠夺,经济发展水平上远远超过了其他各国。19世纪中后期,英国被世界各国视为繁荣富强和自由主义的象征。但英国国内经济的发展,社会政策的调整及向海外的扩张,并未解决城市中的贫困问题。财富日益积聚于少数人之手,贫富差距加大,社会矛盾更加尖锐。进入19世纪80年代后,从事社会问题研究的人,特别是从事实证社会学研究的人激增。宗教界人士也积极倡导研究和解决社会问题。他们成立了专门的慈善事业委员会和英国统计协会,一起进行社会调查,以便掌握和发动社会舆论,以引起官方对社会“阴暗”面的注意,并就“减轻社会弊病”,完善社会制度提出建议。社区睦邻运动就是在这样的背景下,首先在英国拉开了帷幕。

倡导社会睦邻运动的主将是宗教界人士,还有一些社会科学研究者。这批早期的社会工作者想通过实地工作研究来为解决社会问题找到出路。认为让社会上一部分受过高等教育的人和贫民共同生活,不但能使贫富打成一片,实现政治上的平等和民主,而且可以使贫民获得接受教育和享受文化生活的机会;同时知识分子深入贫民区与贫民共同生活,可以促进对贫穷问题的深切了解,并会有助于该问题的合理解决。

社区睦邻运动起始于1884年,英国牧师巴尼特在伦敦东区所设立的汤恩比馆。巴尼特早年就读于牛津大学。毕业后到伦敦东区任牧师,伦敦东区是当时伦敦最贫穷的教区之一,教区内居民生活环境较差,居民生活十分艰苦。巴尼特目睹教区居民的艰苦生活,他决心改变教区的面貌,改变居民的生活条件。他举家迁入教区内居住,并在社会上奔走呼号,动员人们为改造他所在的社区努力,他动员当时就读于牛津大学和剑桥大学的贵族子弟前往他的教区为平民服务,并邀请他们住在郊区中,与平民共同生活了解平民的生活状况,并研究解决的办法。巴尼特于1884年在伦敦东区建立了一个大学社区睦邻服务中心,命名为“汤恩比馆”

以汤恩比馆为开端的睦邻组织运动实际上是一场社区改良运动,它试图在富人与穷人之间建立起桥梁,他们坚信大学里的人能够为穷人提供文化和教育方面的帮助,而大学生们也能从穷人那里学到同样多的东西。

二、社区睦邻运动的发展

继“汤恩比服务所”之后,许多类似的服务机构在英国相继成立,社区睦邻运动轰轰烈烈地开展起来。这些服务机构的共同特点是:①设在贫民区,工作人员住在区内,与贫民共同生活;②工作无既定计划,只因居民的现时需要而定;③尽量利用本社区内的资源,培养居民的自助与互助精神;④服务机构既是服务中心,也是当地的文化中心。

许多社会学家也加入到社区睦邻运动的行列中。实际上,它成了一场社区改造运动,成为在更大范围内解决社会问题的一种尝试。社区睦邻运动的独特方法,它所提倡的服务精神和所取得的成就,无疑给当时面临种种社会问题而束手无策的世界各国指出了一条可行之路,因而在短期内迅速传遍欧洲大部分国家,东南亚及日本等国也竟相效仿。美国受这一运动的影响最大,开展得最为广泛。

19世纪80年代中期,一批受过高等教育的美国人参观了汤因比馆。受其影响,回到美国开始兴办类似的社区睦邻中心。1886年斯坦顿考伊特(Stan-ton Coit)在纽约建立了一个睦邻中心(后以大学睦邻中心闻名)。1889年,维达斯卡德(Vida ScudderT在纽约开办了另一家睦邻中心,员工都是新近大学毕业的妇女。同年,简亚当斯(Jane Addams)和埃伦盖茨(Ellen Gates)开办了最著名的社区睦邻中心-一一赫尔大厦服务所(Hull House)

简•亚当斯曾经参观过汤因比馆,深受其影响。赫尔大厦服务所与汤因比馆相比在服务的内容上有了很大的发展,它不仅解决社区居民的问题,而且还为

居民的发展创造条件,为青年人和老年人提供从事教育、艺术、音乐、娱乐等活动及发展友谊的机会。同时它还对一些有争议的问题进行研究。美国的社区睦邻运动深受赫尔大厦服务所的影响,发展迅速,到1937年,全美已有社区睦邻服务所500多个。

美国的社区睦邻中心不同于英国的是,它不仅要面对都市化贫穷问题,还要面对大量移民问题。而促使美国社区睦邻中心迅速发展的一个直接因素是第一批受过高等教育的妇女不满足于传统的家庭主妇的角色,开始寻求工作机会。但是,她们却受到很多限制。大量受过高等教育的妇女在社区睦邻中心的工作中找到了新的角色。这也成为社区睦邻中心得以迅速发展的一个重要因素。

睦邻组织运动以社区为工作场所,为后来的社会工作基本方法之一的社区工作积累了实践经验。它使人们在更大的范围内来关注社会问题,解决社会问题。睦邻组织运动要求救助者要具有强烈的爱心,亲身感受受助人的处境,以提高他们的救助热情。

睦邻组织运动使救助工作由简单的物质救济,又进一步扩展到对受助人精神的关怀和社区环境的改造。社会工作者已经开始认识到受助人出现问题的原因不仅仅是由于物质资源的缺乏,精神方面的不满足也是产生问题的一个重要原因。

睦邻组织运动对全世界社会工作的发展也发挥了巨大的推动作用。在睦邻组织运动的推动下,1922年第一次国际社会工作会议在伦敦举行,在这次会议的基础上,1926年成立了国际服务所及邻里服务中心联合会,总部设在荷兰的乌德勒市,并在当时的国际联盟派有视察员。

慈善组织会社和睦邻组织运动对社会工作专业的发展都作出了直接的贡献。甚至在实践中睦邻组织运动的工作人员也常常担当慈善组织会社的友善访问员,而作为友善访问员的志愿者也会居住在睦邻组织的会所中。细分起来,慈善组织会社为个案工作的发展奠定了基础,并为社会工作专业教育的发展提供了动力;睦邻组织运动则为有关案主及其环境的知识的增长积累了第一手资料。

三、对中国的早期影响 

社区睦邻运动在中国的影响要比欧美各国小得多。这是因为自鸦片战争以来,中国社会一直面临着严重的民族危机,有识之士更关心的是如何避免亡国灭种的问题,而国民生计问题,相对而言,便成了次要问题。但中国毕竟被迫向世界敞开了大门、西方各国的文化不断涌入,而派遣出国留学生更增加了中国与西方各国的文化交流。许多攻读社会学的留学生把西方的社会学理论及其实践引入中国,并试图使之在中国的土地上结出果实,1917年沪江大学社会学系在上海杨树浦工人区创建的“沪东公社”,可以说是社区睦邻运动在中国的翻版。而20世纪2030年代的“农村复兴”、“乡村建设”、“合作运动”、“土地村公有”等则是各国社区工作在中国的本土化。

第二次世界大战后,社区睦邻运动的影响慢慢减弱,取而代之的是福利国家思潮的兴起,政府开始干预社会问题的解决,社会工作从自发的慈善事业阶段走向自为的政府参与组织管理阶段。社区睦邻运动也被社区组织与发展,即社区工作所替代,变得更系统、更有计划。

四、作用和影响 

社区睦邻运动前后持续了近50年,是社会工作史上极富影响力的运动,在专业发展方面,它有许多贡献。

一、首创了以特定社区为工作对象的社会工作方法,为社会工作向专业化发展奠定了基础。虽然在此之前已有德国的汉堡制和爱尔伯福制,但它们的侧重点都在于社区的行政管理,而不是以社区服务为主要内容的现代意义上的社区工作。在社区睦邻运动中,工作者吃住在社区内,根据社区的基本情况制订工作计划,尽量利用本社区的资源改造社区,改善社区内居民的生活境遇。这些都已成为现代社区工作的基本原则和方法,可以说,社区睦邻运动是当今社区工作方法的基石。

二、树立了无私奉献的敬业精神。当时社会流行这样的观点:贫穷、失业、犯罪等都是因为个人有缺陷所致,社会没有提供帮助的责任。因而从事社区睦邻工作,既得不到嘉奖,工作对象的地位又决定了工作条件是相当艰苦的。但这些早期的社会工作者不计个人得失,热心于社区服务事业,为后世树立了楷模。这一好传统延续至今,成为社会工作行业居于首位的职业准则。

三、综合运用了多种工作方法,使社会工作方法进一步丰富、完善。在社区睦邻运动之前,早期社会工作者多用个案工作方法,在此之后,则既用个案工作方法,也用群体工作方法和社区工作方法,使它们在解决不同的问题时发挥各自的作用。随着社会工作逐渐向专业化、职业化发展,这三大方法便完善成为社会工作的基本方法,在当今的社会工作实践中广泛应用。

在社会发展方面,社区睦邻运动引导人们注意研究解决社会问题,注意基层社区的建设,注意小社区的改造对于整个社会的意义,为社会去除弊病,和谐稳定地向前发展提供了启示。

现代社区工作仍在许多方面秉承了社区睦邻运动的做法:两者都是以特定的社区为对象开展工作,以社区为依托,寻求解决社会问题的方法;两者在工作者的参与程度方面是基本相同的。工作者都生活在社区内,与工作对象一起工作,既是组织者,又是实际工作者;两者都尽量利用本社区内的资源。虽然也争取外界专家、学者的参与帮助,但更多的是依靠工作者自身和本社区的力量解决问题。

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创建者:春哥

创建时间:2018-05-16

更新时间:2018-05-16

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